Сюжеты

Ковчег вошел в зону толерантности

Вопрос о том, кто приютит судно Aquarius с 630 мигрантами на борту, вызвал скандал в Европе

Этот материал вышел в № 64 от 20 июня 2018
ЧитатьЧитать номер
Политика

Юрий Сафроновсобкор в Париже

6
 

После восьми дней ожидания мигранты с корабля Aquarius, принадлежащего гуманитарной ассоциации SOS Méditerranеe и «Врачам без границ», наконец смогли выйти на сушу. Людей с этого ковчега, представителей 27 национальностей, с помпой встречали в порту Валенсии: на 630 беженцев приходилось 2300 опекунов и помощников, среди которых одних переводчиков — 470 штук. Плюс толпа журналистов. Но этой пышной встрече предшествовал скандал с участием европейских лидеров…

Фото: EastNews

Вечером и ночью с 9 на 10 июня команда «Аквариуса» в несколько заходов спасла у берегов Ливии сотни людей, которые на резиновых лодках отправились «в сторону Европы». (Дорога рискованная. По данным гуманитарной ассоциации SOS Mеditerranеe, за последние три года в Средиземном море на пути в европейскую землю обетованную утонуло 15 тысяч человек.) Вытащив 630 несчастных, «Aквариус» по традиции направился к берегам Италии, но в этот раз натолкнулся на отказ итальянских властей: только-только пришедший к власти вице-премьер и глава МВД, ультраправый Маттео Сальвини приступил к выполнению предвыборных обещаний.

Сальвини отфутболил ответственность в сторону мальтийских властей, но и на Мальте судно принять отказались. То есть итальянские и мальтийские власти не постеснялись нарушить не только основополагающие «гуманитарные нормы» статьи 2 Договора о Европейском союзе, но и Международную конвенцию по поиску и спасанию на море 1979 года — отметили четверо европейских юристов, написавших по этому поводу статью в Le Monde. В итоге после долгого «саспенса» о готовности принять корабль объявил новый испанский премьер, социалист Педро Санчес.

Затем масла в огонь политико-гуманитарного скандала подлил Макрон, обвинивший итальянские власти в «цинизме и безответственности». Притом что на пути от итальянских берегов к испанским вообще-то находится Франция. Но Макрон молчал до тех пор, пока мигрантов не приняла Испания…

Фото: Reuters

***

Когда президент Франции решил покритиковать итальянцев, он получил в ответ из Рима требование «официальных извинений». В тот же день итальянский министр экономики отменил визит в Париж, а Сальвини намекнул, что и премьер Конте может не приехать в Елисейский дворец на запланированную встречу с Макроном 15 июня.

«Франция заявляет, что мы циники, но с 1 января по 31 мая (2018 года) она вытолкнула от своих границ 10 249 человек, включая женщин, детей и инвалидов», — сказал итальянский вице-премьер и призвал Макрона «перейти от слов к действиям». «Пусть он завтра утром примет 9000 мигрантов, которых он обязался принять», — сказал Сальвини, напоминая о двухлетней программе по «перемещению беженцев», которую Еврокомиссия приняла в конце 2015 года. И пусть Сальвини немного ошибся в подсчете, да и вообще обязательство брал Олланд… Но в принципе его упреки в адрес Франции — формально справедливы.

«Программа перемещения» была принята, чтобы хоть немного облегчить задачу Италии и Греции, которые из-за своего географического положения вынуждены становиться «странами приема» для подавляющего большинства мигрантов. А согласно так называемому «дублинскому регламенту», первая страна, на которую ступила нога беженца, должна рассматривать его прошение. Каждое прошение — это долгие месяцы ожидания, со всеми вытекающими финансовыми последствиями.

Но европейская «программа по перемещению» была выполнена только на 28%.

Например, Франция приняла за два года вместо 19 714 человек (европейская бюрократия любит точность) менее 5 тысяч. Страны Восточной Европы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария…) и примкнувшая к ним Австрия просто проигнорировали задачу. Испания из 9323 человек приняла чуть больше 1200.

Так что «гуманитарная акция» нового испанского премьера Педро Санчеса хоть и вызвала «слова искренней благодарности» со стороны итальянского вице-премьера, но также стала и поводом для критики. «Я его благодарю от всего сердца, но я надеюсь, что он продолжит проявлять великодушие <…>, так как у него есть место, чтобы это сделать», — сказал Сальвини.

Конечно, прежние испанские власти жаловались, что в 2017 году число мигрантов, прибывающих в страну, утроилось и составило больше 20 тысяч человек, но ведь это не идет ни в какое сравнение с Италией, куда за последние пять лет прибыло 700 000 человек. Многие из них, кстати, потом отправляются на французскую территорию.

***

«Кризис, который мы пережили на этой неделе, — это симптом отсутствия солидарности внутри Евросоюза… Греция и Италия находятся на передовой, не имея поддержки со стороны других государств», — говорит в интервью France 24 сотрудница «Врачей без границ» Ассиба Адж-Сарауи, которая только-только закончила работу по обустройству беженцев с корабля «Аквариус» на швейцарской парусной базе в Валенсии. Среди 630 спасенных — сто детей и восемьдесят женщин.

Несмотря на восьмидневную одиссею длиной в полторы тысячи километров, им очень повезло: новости об очередной трагедии с десятками утонувших приходят почти каждую неделю.

«Нельзя смириться с тем, что в XXI веке в маленьком Средиземном море гибнет столько людей», — говорит Адж-Сарауи.

Но большинство европейцев как-то с этим мирится.

Даже в такой толерантной стране (по сравнению со многими другими), как Франция, 56% опрошенных заявили, что руководство страны «сделало правильный выбор» в случае с «Аквариусом».

И хотя Макрон после того, как история прогремела, объявил, что Франция готова рассмотреть досье беженцев с «Аквариуса» и принять тех, кто «имеет на это право», с его стороны это вынужденная и не очень дорогая пиар-мера.

Эта мера вовсе не помешает главе МВД Франции Жерару Коллону, человеку из ближнего макроновского круга, представить в Сенате 20 и 21 июня (как раз в Международный день беженцев) «Закон о регулируемой иммиграции и эффективном праве на убежище».

Закон, с одной стороны, сокращает время, в течение которого мигранты могут попросить убежище, а также обжаловать решение об отказе, а с другой — увеличивает максимальный срок административного задержания с 45 до 90 суток и упрощает процедуру высылки тех, кому отказали в прошении.

Есть там и несколько гуманных мер: например, отныне в число «надежных стран происхождения» не попадут страны, где людей преследуют за сексуальную ориентацию.

Кроме того, людям, которых отправили в центры административного содержания для мигрантов, французские власти смогут предлагать финансовую помощь в обмен на возвращение на родину. «Заявки людей, которые не могут претендовать на убежище, нужно рассматривать быстрее и сопровождать их до их дома. Потому что мы не можем принять всех бедняков мира», — говорит президент Макрон. (К слову, Франция и сейчас ведет достаточно жесткую политику приема: в прошлом году из 100 тысяч запросов на убежище было удовлетворено только 36%. Другой вопрос в том, что большинство получивших отказ все равно остаются.)

«Если я не решу иммиграционную проблему», «то у нас будут такие же трудности, как в Италии» и «Марин Ле Пен или кто-то подобный придет к власти во Франции через четыре года», — вторит своему шефу глава МВД Жерар Коллон.

«Решать иммиграционную проблему» собираются и в других странах Европы, вот только пока не могут выработать общую позицию…

Фото: EPA

«Борцы с мигрантами» наступают по всем фронтам

Популист Сальвини, обещающий выслать полмиллиона беженцев, взобрался на вершины итальянской власти пару недель назад и укрепил команду высокопоставленных европейских «борцов с наплывом мигрантов». «Миграционный вопрос» — одна из основных причин победы сторонников выхода Великобритании из ЕС. Этот же вопрос ослабил позиции Меркель в Германии. На этом же вопросе, как на якоре, держатся восточноевропейские «капитаны» вроде венгра Орбана, называющего мигрантов «мусульманскими завоевателями», которые приведут к «гибели Европы».

Не оставляет любимую тему и президент Трамп. «Немецкий народ отворачивается от своих лидеров в то время как миграция раскачивает и так слабую (властную) коалицию в Берлине. Преступность в Германии очень выросла…» — забросил президент США очередной твит. И следом «пульнул» еще один: хорошо, мол, что мы у себя такого не допустим.

Твиты Трампа полетели в понедельник, 18 июня, — сразу же после того, как союзники меркелевской ХДС из баварского Христианско-социального союза (ХСС) во главе с министром внутренних дел Германии Хорстом Зеехофером объявили канцлеру ультиматум.

ХСС дал Меркель еще две недели на то, чтобы договориться с другими лидерами Евросоюза о способе решения «миграционной проблемы». Меркель попросила время для обсуждения вопроса на саммите ЕС в Брюсселе 28 и 29 июня.

В случае если договориться не удастся, Зеехофер угрожает выпустить постановление о «закрытии границы» Германии для мигрантов, ранее зарегистрированных в других странах (то есть для большинства).

Впрочем, как сообщает Deutsche Welle, не вводить свои меры в действие Зеехофер готов только в том случае, если на саммите ЕС примут решения, имеющие такой же эффект, как и его пограничный план. Но так как, во-первых, Меркель уже высказалась против исполнения подобной угрозы, а во-вторых, на саммите ЕС вряд ли будут приняты подобные меры (против них выступят в первую очередь те же итальянцы и греки), то в ближайшее время, по утверждению DW, можно ожидать падения правительства Германии.

А пока глава МВД Германии Зеехофер откликнулся на призыв австрийского канцлера Себастьяна Курца, который хочет создать «волевую ось по борьбе с нелегальной миграцией», «не дожидаясь катастрофы, как в 2015 году». Курц сделал это заявление на минувшей неделе, сразу после встречи с Зеехофером.

Затем глава МВД Германии поговорил по телефону со своим итальянским коллегой Маттео Сальвини и пригласил его в Берлин. «У нас общая точка зрения» (по вопросу мигрантов), — заявил Зеехофер после этих переговоров. «Общая точка зрения» заключается пока не в технических способах, а в «принципиальном подходе»: «отвадить» тех, кто, рискуя жизнью, стремится в Европу, от этих попыток.

И многодневная задержка в море на жаре перегруженного «Аквариуса» может стать сигналом реального ужесточения политики в отношении мигрантов.

«Миграционный кризис: ось Мюнхен — Вена — Рим против Ангелы Меркель» — пугающий заголовок Le Figaro отражает степень остроты проблемы.

На вторник, 19-го, у Меркель были запланированы четырехчасовые переговоры с Макроном в рамках франко-германского совета министров. На них должны говорить в основном о «всех бедняках мира». Которых «нельзя принять».

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.

Топ 6

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera